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        [转帖]规范境外企业招工行动 保护赴外工作公平易近权益

        来源:张玉贤
        9616
        2015/9/24
        规范境外企业招工行动 保护赴外工作公平易近权益
        张玉贤
         

            【背景】

            最近几年来,随着我国对外开放的进一步深化,中国企业积极实施“走出去”计谋。为更好地经营海外营业,越来越多的中国企业直接在国外注册成立子公司,并从国内招收员工赴国外子公司经久工作。这些由中国企业在国外设立的子公司,在司法上属于境外企业。根据国务院《对外劳务合作治理条例》及商务部和国度工商行政治理总局《对外劳务合作经营资格治理办法》的相干规定,境外企业不得直接在中国境内招收劳务人员赴国外工作,其从国内招用员工,应经过过程具有对外劳务合作经营资格的国内企业进行。但是在实践中,一些境外企业不知道我国对外劳务合作的相干司法律例,没故意想到上述涉外用工行动的特别性,其招用工行动不规范、不合法,不克不及有效保护赴外工作中国公平易近的合法权益。

            北京市第二中级人平易近法院在审理一路涉外劳动争议案件中,发明中国冶金科工集团有限公司在境外注册成立的全资子公司瑞木镍钴治理(中冶)有限公司,经过过程其北京代表处从国内招工并派驻国外工作。瑞木镍钴治理(中冶)有限公司作为一家道外企业,以上述方法进行招用工,背背我国有关对外劳务合作治理的司法律例,晦气于保障其所招用中国员工的合法权益,且该公司在中国招工人数浩大,轻易激起群体性劳资胶葛。为规范对外劳务合作,保障赴外工作中国公平易近的合法权益,预防群体性胶葛产生和构建调和劳动关系,北京二中院及时向中国冶金科工集团有限公司发出司法建议,就规范其海外子公司从国内招用工的行动提出了司法建议。

            【建议】

            北京市第二中级人平易近法院司法建议书

            二中法建〔2015〕4号

            中国冶金科工集团有限公司:

            近日,我院审结了上诉人班孝程与被上诉人瑞木镍钴治理(中冶)有限公司(RAMU  NICO MANAGEMENT (MCC) LIMITED,以下简称瑞木公司)劳动争议案,在审理中发明:瑞木公司系贵公司在巴布亚新几内亚注册成立的境外全资子公司,该公司在境内设立了北京代表处。2010年5月,瑞木公司经过过程其北京代表处,在北京与班孝程等多名中国公平易近签订《劳动合同》,直接招用班孝程等人入职该公司并派驻巴布亚新几内亚工作,班孝程等人的工资由该公司北京代表处发放。据查,瑞木公司经过过程上述方法招用并派驻巴布亚新几内亚工作的中国员工人数浩大。

            我院认为,瑞木公司经过过程其北京代表处在我国境内招用劳务人员的行动,系国务院《对外劳务合作治理条例》第二条规定的“组织劳务人员赴其他国度或地区为国外的企业或机构(以下统称国外雇主)工作的经营性活动”的行动。该条同时规定“国外的企业、机构或小我不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作”。 商务部和国度工商行政治理总局《对外劳务合作经营资格治理办法》第四条规定:“从事对外劳务合作的企业须经商务部许可,根据本办法取得对外劳务合作经营资格,并在领取《中华人平易近共和国对外劳务合作经营资格证书》(以下简称《资格证书》)后,方可展开对外劳务合作经营活动。境外企业、天然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。”瑞木公司作为一家道外企业,未经过过程具有对外劳务合作经营资格的企业,直接在中国境内招收人员赴国外工作,背背上述规定。另,瑞木公司北京代表处参与上述招工行动,超出该代表处在北京市工商行政治理局挂号的营业范围,背背《外国企业常驻代表机构挂号治理条例》中关于外国企业常驻代表机构营业活动范围的规定。

            为规范对外劳务合作,保障我国公平易近在外派劳务中的合法权益,预防群体性胶葛产生,构建调和劳动关系,特向贵公司建议:

            1.切实实施母公司监管职责,对瑞木公司直接在中国境内招收人员赴巴布亚新几内亚工作的情况进行周全查询造访;

            2.催促瑞木公司严格按照《对外劳务合作治理条例》等相干司法律例,及时改正上述背法招用工行动;

            3.指导瑞木公司经过过程具有对外劳务合作经营资格的企业,依法招工,规范用工,切实保护赴国外工作中国公平易近的合法权益;

            4.请求瑞木公司北京代表处卖力遵守中国司法,严格按照司法规定及工商行政治理机关挂号的营业范围展开营业。

            以上建议请贵公司研究处理,并自收到本司法建议书之日起一个月内将处理看法反馈本院。

            二○一五年四月二十三日  

            【后果】

            中国冶金科工集团有限公司收到司法建议书后,高度看重,急速批转给瑞木镍钴治理(中冶)有限公司,请求其进行整改并向法院复函反馈整改办法。

            今朝,瑞木镍钴治理(中冶)有限公司已根据司法建议,卖力调盘问题,分析缘由,并且采取了以下整改办法:

            一是责令相干工作人员卖力进修和研究中国及项目地点国的司法律例,赓续加强对新出台司法律例的进修,并严格遵守。

            二是严格按照《对外劳务合作治理条例》等相干司法律例制订、梳理相干流程,切实保护中国员工在海外的合法权益。

            三是往后在中国招工会严格遵守中国的司法律例,依法招工,规范用工,保护中国公平易近的合法权益。

            四是该公司北京代表处将严格遵守中国司法律例的规定,在工商挂号范围内展开营业活动,不超范围展开营业活动。

            (作者单位:北京市第二中级人平易近法院)

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